متابعات

أصدر مكتب مسؤول الميزانية البرلمانية (PBO) تقريره المستقل يوم الجمعة الماضية حول كيفية تغير متوسط الدخل للمهاجرين الجدد وبعض العوامل الأساسية وراء ذلك، من خلال تحليل اقتصادي ومالي مستقل للبرلمان يهدف إلى تحقيق شفافية الميزانية والمساءلة.

ويأتي التقرير في الوقت الذي زادت فيه كندا أهدافها المتعلقة بالهجرة بشكل كبير إلى 500 ألف شخص سنويًا لعامي 2025 و2026، وهو ما من المتوقع أن يعزز المعروض من العمالة والاقتصاد على المدى الطويل.

ارتفاع الأجور منذ عام 2006

ووفقا لمسؤول الميزانية البرلمانية إيف جيرو بيان صحفي: "تحسنت نتائج سوق العمل للمهاجرين الجدد إلى كندا بشكل كبير خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين". "وهذا يعكس بعض الخسائر النسبية التي عانى منها المهاجرون الجدد خلال الثمانينيات وما بعدها."

منذ ستينيات القرن العشرين وحتى سبعينياته، حصل الوافدون الجدد في كندا على أجور "مشابهة إلى حد ما" للمقيمين المولودين في كندا، لكن دخلهم النسبي بدأ في الانخفاض في الثمانينيات. وتشير البيانات إلى أن متوسط دخل المهاجرين كان دائمًا أقل من 60% من دخل جميع المقيمين في الفترة من 1990 إلى 2014.

الروابط العائلية

ولم تكن الأسباب الأساسية لمكاسب الدخل واضحة، لكن مكتب الميزانية وجد اتجاهات في البيانات تشير إلى أسباب محتملة.

أحد الأمثلة على ذلك هو أن بعض هذه المكاسب في الدخل حدثت خلال الفترة التي زاد فيها عدد المهاجرين الذين لديهم روابط عائلية في كندا، مما يشير إلى أن الشبكات الاجتماعية كانت عوامل مهمة.

وقالت ستيفاني بانجارث، أستاذة التاريخ وباحثة مشاركة في برنامج الدراسات العليا التعاوني في الهجرة والدراسات العرقية بجامعة ويسترن أونتاريو في لندن، أونتاريو، إن الباحثين لاحظوا منذ فترة طويلة أن الروابط العائلية لها "تأثير كبير" على اندماج المهاجرين.

وقال بانغارث في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى CTVNews.ca: "إن النقطة الأخيرة هي نقطة مهمة - الاحتفاظ - حيث تم تقييم كندا تقليديًا كبوابة للولايات المتحدة". "من خلال الاستفادة من الروابط العائلية وتعزيزها في مجال الهجرة، سيكون احتفاظنا بالوافدين الجدد أكثر نجاحًا. وهذا مجال تحتاج الحكومة الفيدرالية إلى العمل عليه بطريقة أكثر تنسيقًا."

ومن بين مكاسب الدخل بين عامي 2014 و2018، يُعزى حوالي 85% منها إلى خبرة العمل والدراسة السابقة في كندا، وفقًا لتقرير مكتب الميزانية.

وأشار التقرير إلى أن "أولئك الذين يعملون بالفعل في كندا (يصبحون مقيمين دائمين) يتمتعون بميزة دخل كبيرة". "وهذا يعني أن كندا تجتذب المزيد من الأفراد الموجودين هنا بشكل مؤقت... ويحصلون على مستويات أعلى من الدخل أثناء العمل. ثم يصبحون بعد ذلك مقيمين دائمين."

ووجدت الدراسة أن كندا رحبت بأعداد متزايدة من المقيمين المؤقتين، والتي ارتفعت بنسبة 44% أو 112 ألف شخص، باستثناء الطلاب واللاجئين، بين عامي 2014 و2018. وقال التقرير إن هؤلاء المقيمين غالبًا ما يكتسبون المزيد من الخبرة في العمل والدراسة ويصبحون مقيمين دائمين.

ووجد التقرير أن المهاجرين الجدد من عام 2014 إلى عام 2018 كانوا بشكل رئيسي من الهند وكانوا محترفين مثل المهندسين والمعلمين والمحاسبين والأطباء والعلماء التطبيقيين. كما جاءت أعداد كبيرة من الوافدين الجدد من الفلبين والصين. يظهر مصدر المهاجرين من آسيا تحولا في اتجاهات الهجرة حيث رحبت كندا تاريخيا بالمهاجرين معظمهم من أصول أوروبية وأمريكية.

بالإضافة إلى ذلك، أشار التقرير إلى أن سكان أونتاريو وكولومبيا البريطانية ساهموا بشكل كبير في تقليص فجوة الدخل.

ارتفاع الدخل يحسن الإنتاجية

وحدد التقرير الدخول السريع، وهي عملية تركز على جلب العمال المهرة إلى كندا، كمصدر آخر محتمل وراء الزيادة في الدخل.

قدمت كندا نظام Express Entry في الأول من يناير عام 2015. وفي عام 2017، تم تخفيض الدرجات المطلوبة للتأهل وتزايد صعود نظام الدخول الأمريكي آنذاك. وأضاف جيرو أن الرئيس دونالد ترامب ربما غيّر أنماط الهجرة في الولايات المتحدة وقام بتحويل المهاجرين إلى كندا.

"أحداث مثل إنشاء نظام Express Entry لم تغير قواعد اللعبة في حد ذاتها، بل كانت جزءًا من تطور سهّل دمج المهاجرين في القوى العاملة"، وفقًا للتقرير.

وفي التقرير، أشار مكتب الميزانية إلى أن الهجرة تميل إلى الإضرار بقياس الإنتاجية على مستوى الاقتصاد بالكامل على المدى القصير. وقدرت أن الهجرة ربما ساهمت في خفض نمو الإنتاجية الكندي السنوي بنسبة 0.21 نقطة مئوية بين عامي 1990 و2014.

وقال التقرير: "عندما يكون الدخل النسبي للمهاجرين الجدد أقل، فمن المرجح أن تكون إنتاجيتهم المقاسة أقل، خاصة في السنوات الأولى عندما لا يتم دمجهم بشكل كامل في القوى العاملة الكندية".

ومع ذلك، فإن ارتفاع دخل الوافدين الجدد يمكن أن يحسن نمو الإنتاجية، كما تشير النتائج، نظرا لوجود صلة بين الدخل والقيمة السوقية للعمل.

الهجرة إلى كندا

في الربع الثالث من عام 2023، كانت الغالبية العظمى (96.0%) من النمو السكاني بسبب الهجرة الدولية. أما باقي هذه الزيادة (4.0%) فكانت نتيجة الزيادة الطبيعية، أو الفارق بين عدد الولادات والوفيات. من المتوقع أن تظل مساهمة الزيادة الطبيعية في النمو السكاني منخفضة في السنوات القادمة بسبب شيخوخة السكان، وانخفاض مستويات الخصوبة، وارتفاع عدد المهاجرين والمقيمين غير الدائمين القادمين إلى كندا.

استقبلت كندا 107.972 مهاجرا في الربع الثالث. من يناير إلى سبتمبر 2023، وصلت الهجرة إلى 79.8% (371,299) من هدف الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية وهو 465,000 مهاجر لهذا العام.